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政策法规

创建日期:2018-09-26 15:24:46    浏览次数:    点击切换字号:【

(一)国家级政策法规
 
1、国务院《城市供水条例
1994年7月19日,国务院办公厅
第一章
    第一条 为了加强城市供水管理,发展城市供水事业,保障城市生活、生产用水和其他各项建设用水,制定本条例。
    第二条 本条例所称城市供水,是指城市公共供水和自建设施供水。
    本条例所称城市公共供水,是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
    本条例所称自建设施供水,是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。
    第三条 从事城市供水工作和使用城市供水,必须遵守本条例。
    第四条 城市供水工作实行开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则。
    第五条 县级以上人民政府应当将发展城市供水事业纳入国民经济和社会发展计划。
    第六条 国家实行有利于城市供水事业发展的政策,鼓励城市供水科学技术研究,推广先进技术,提高城市供水的现代化水平。
    第七条 国务院城市建设行政主管部门主管全国城市供水工作。
省、自治区人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市供水工作。
    县级以上城市人民政府确定的城市供水行政主管部门(以下简称城市供水行政主管部门)主管本行政区域内的城市供水工作。
    第八条 对在城市供水工作中作出显著成绩的单位和个人,给予奖励。
第二章 城市供水水源
    第九条 县级以上城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门、水行政主管部门、城市供水行政主管部门和地质矿产行政主管部门等共同编制城市供水水源开发利用规划,作为城市供水发展规划的组成部分,纳入城市总体规划。
    第十条 编制城市供水水源开发利用规划,应当从城市发展的需要出发,并与水资源统筹规划和水长期供求计划相协调。
    第十一条 编制城市供水水源开发利用规划,应当根据当地情况,合理安排利用地表水和地下水。
    第十二条 编制城市供水水源开发利用规划,应当优先保证城市生活用水,统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水。
    第十三条 县级以上地方人民政府环境保护部门应当会同城市供水行政主管部门、水行政主管部门和卫生行政主管部门等共同划定饮用水水源保护区,经本级人民政府批准后公布;划定跨省、市、县的饮用水水源保护区,应当由有关人民政府共同商定并经其共同的上级人民政府批准后公布。
    第十四条 在饮用水水源保护区内,禁止一切污染水质的活动。
 
第三章 城市供水工程建设
    第十五条 城市供水工程的建设,应当按照城市供水发展规划及其年度建设计划进行。
    第十六条 城市供水工程的设计、施工,应当委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担,并遵守国家有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担城市供水工程的设计、施工任务。
    第十七条 城市供水工程竣工后,应当按照国家规定组织验收;未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。
    第十八条 城市新建、扩建、改建工程项目需要增加用水的,其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资;需要增加城市公共供水量的,应当将其供水工程建设投资交付城市供水行政主管部门,由其统一组织城市公共供水工程建设。
 
第四章 城市供水经营
    第十九条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业,必须经资质审查合格并经工商行政管理机关登记注册后,方可从事经营活动。资质审查办法由国务院城市建设行政主管部门规定。
    第二十条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业,应当建立、健全水质检测制度,确保城市供水的水质符合国家规定的饮用水卫生标准。
    第二十一条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业,应当按照国家有关规定设置管网测压点,做好水压监测工作,确保供水管网的压力符合国家规定的标准。
    禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水。
    第二十二条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的,应当经城市供水行政主管部门批准并提前24小时通知用水单位和个人;因发生灾害或者紧急事故,不能提前通知的,应当在抢修的同时通知用水单位和个人,尽快恢复正常供水,并报告城市供水行政主管部门。
    第二十三条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应当实行职工持证上岗制度。具体办法由国务院城市建设行政主管部门会同人事部门等制定。
    第二十四条 用水单位和个人应当按照规定的计量标准和水价标准按时缴纳水费。
    第二十五条 禁止盗用或者转供城市公共供水。
    第二十六条 城市供水价格应当按照生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价的原则制定。
    城市供水价格制定办法,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
 
第五章 城市供水设施维护
    第二十七条 城市自来水供水企业和自建设施供水的企业对其管理的城市供水的专用水库、引水渠道、取水口、泵站、井群、输(配)水管网、进户总水表、净(配)水厂、公用水站等设施,应当定期检查维修,确保安全运行。
    第二十八条 用水单位自行建设的与城市公共供水管道连接的户外管道及其附属设施,必须经城市自来水供水企业验收合格并交其统一管理后,方可使用。
    第二十九条 在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下的安全保护范围内,禁止挖坑取土或者修建建筑物、构筑物等危害供水设施安全的活动。
    第三十条 因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的,建设单位应当报经县级以上人民政府城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准,并采取相应的补救措施。
    第三十一条 涉及城市公共供水设施的建设工程开工前,建设单位或者施工单位应当向城市自来水供水企业查明地下供水管网情况。施工影响城市公共供水设施安全的,建设单位或者施工单位应当与城市自来水供水企业商定相应的保护措施,由施工单位负责实施。
    第三十二条 禁止擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接;因特殊情况确需连接的,必须经城市自来水供水企业同意,报城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准,并在管道连接处采取必要的防护措施。
    禁止产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接。
 
第六章
    第三十三条 城市自来水供水企业或者自建设施对外供水的企业有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令改正,可以处以罚款;情节严重的,报经县级以上人民政府批准,可以责令停业整顿;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分:
    (一)供水水质、水压不符合国家规定标准的;
    (二)擅自停止供水或者未履行停水通知义务的;
    (三)未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。
    第三十四条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令停止违法行为,可以处以罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分:
    (一)无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的;
    (二)未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的;
    (三)违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的。
    第三十五条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正,可以处以罚款:
    (一)未按规定缴纳水费的;
    (二)盗用或者转供城市公共供水的;
    (三)在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的;
    (四)擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的;
    (五)产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;
    (六)在城市公共供水管道上直接装泵抽水的;
    (七)擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。
    有前款第(一)项、第(二)项、第(四)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项所列行为之一,情节严重的,经县级以上人民政府批准,还可以在一定时间内停止供水。
    第三十六条 建设工程施工危害城市公共供水设施的,由城市供水行政主管部门责令停止危害活动;造成损失的,由责任方依法赔偿损失;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分。
    第三十七条 城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章
    第三十八条 本条例第三十三条、第三十四条、第三十五条规定的罚款数额由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第三十九条 本条例自1994年10月1日起施行。
 
    (二)省级政策法规
1、安徽省城镇供水条例
第一章
    第一条 为了规范城镇供水用水活动,保障城镇供水用水安全,维护用户和供水单位的合法权益,发展城镇供水事业,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
    第二条 本条例适用于本省行政区域内城镇供水用水及其监督管理活动。
    第三条 实行严格的水资源管理制度。
    城镇供水应当严格控制用水总量,提高用水效率,实行开发水源与节约用水相结合,优先保障城镇居民生活用水,统筹兼顾生产用水和其他各项建设用水,确保城镇供水用水安全。
    鼓励有条件的地区向农村延伸城镇公共供水管网,发展城乡一体化供水。
    第四条 县级以上人民政府应当将发展城镇供水事业纳入国民经济和社会发展规划,统筹安排专项资金,加强水源保护和城镇供水设施建设,保障城镇生活、生产和其他各项建设用水的需要。
    第五条 省人民政府住房和城乡建设行政主管部门主管全省城镇供水用水工作。
    市、县人民政府确定的城镇供水行政主管部门主管本行政区域内城镇供水用水工作。
    县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责,共同做好城镇供水用水的有关工作。
    第六条 县级以上人民政府应当依法制定城镇供水应急预案,规范突发事件应对活动,控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害。
    第七条 县级以上人民政府应当鼓励开展城镇供水科学技术研究,推广、应用新技术、新工艺、新设备和新材料,保障供水质量,促进节约用水。
    各级人民政府和有关部门应当组织开展城镇供水用水的宣传教育,增强全社会保护水资源、节约用水以及保护城镇供水设施的意识。
    第八条 县级以上人民政府城镇供水行政主管部门应当建立举报投诉制度,及时查处供水用水活动中的违法行为。
    任何单位和个人有权对污染城镇供水水源、损害城镇供水设施以及违法供水用水的行为进行举报投诉。
第二章 规划与建设
    第九条 市、县人民政府城镇供水行政主管部门应当会同有关部门编制城镇供水专项规划,依法报经批准后组织实施。
    城镇供水专项规划应当包括城镇中长期用水需求、供水水源、供水规模、水厂厂址、供水地下管网系统、建设时序和供水水源地保护等内容。
    省人民政府住房和城乡建设行政主管部门应当对市、县城镇供水专项规划实施情况进行监督检查。
    第十条 市、县人民政府应当推进再生水设施建设,鼓励、支持和引导再生水的利用,提高再生水利用率。
    高耗水企业以及园林绿化、市容环卫等城镇公用事业用水,应当优先使用再生水。
    再生水使用的范围和鼓励办法由县级以上人民政府制定。
    第十一条 城镇公共供水应当规划、建设备用水源,不具备备用水源条件的地区,应当采取与相邻地区联网供水等应急供水措施。
    第十二条 市、县人民政府城镇供水行政主管部门应当依据城镇供水专项规划,编制城镇供水设施建设及其改造的年度计划,报本级人民政府批准后实施。
    城镇供水工程的建设,应当按照城镇供水专项规划及其年度建设计划进行。
    第十三条 城镇供水工程的勘察、设计、施工、监理,应当由具有相应资质的单位承担,并遵守国家有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担城镇供水工程的勘察、设计、施工、监理任务。
    城镇供水工程使用的供水设备、管材、配件和用水器具应当符合国家、行业或者地方标准。禁止使用不符合标准的供水设备、管材、配件和用水器具。
    第十四条 城镇供水工程竣工后,应当按照国家和省有关规定组织验收;未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。
城镇供水工程竣工验收合格后,建设单位应当在三个月内将工程档案资料移交当地城乡建设档案机构。
    第十五条 新建居民住宅应当按照一户一表、水表出户、计量到户的要求进行设计和建设。
    已建居民住宅遵循自愿原则进行水表出户改造,实现一户一表、计量到户。
    第十六条 新建、改建、扩建的建筑物对水压要求超过城镇供水水压标准的,建设单位应当配套建设二次供水设施。二次供水设施应当采用非储水式供水或者其他先进供水方式,并与建筑物主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
    二次供水设施的设计和施工,应当符合国家和省有关规范和工程技术规程,其设计方案须经供水单位参与技术审查;工程竣工后,须经供水单位参与验收。
    第十七条 新建居民住宅的二次供水设施,应当移交供水单位管理和维护。已建居民住宅的二次供水设施,市、县人民政府应当制定计划,采取措施,限期移交,由供水单位负责管理和维护。二次供水设施不符合国家和省二次供水标准、规范的,需整改验收合格后方可移交。
    前款规定以外的其他二次供水设施,按照自愿原则,可以移交给供水单位管理和维护。
    第十八条 二次供水设施管理单位应当保证二次供水设施完好,符合国家有关标准和技术规范的要求;根据季节变化定期对水质进行检测,每季度至少对供水设施清洗消毒一次,保证二次供水水质符合国家规定的水质标准。
    市、县人民政府城镇供水行政主管部门、卫生行政主管部门应当加强对二次供水活动的监督管理。
    第十九条 设区的市人民政府应当制定二次供水的具体管理办法。
第三章 水源保护与水质管理
    第二十条 市、县人民政府应当组织发展改革、建设、城乡规划、水、卫生、国土资源、环境保护等行政主管部门编制城镇供水水源开发利用规划。
    编制城镇供水水源开发利用规划,应当服从区域或者流域水资源综合规划,符合开发利用水资源和防治水害综合规划的要求,并与水中长期供求规划相协调。
    第二十一条 县级以上人民政府应当依法划定城镇饮用水水源保护区。
    第二十二条 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。
    禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。
    第二十三条 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。
    在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的,应当按照规定采取措施,防止污染饮用水水体。
    第二十四条 禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目,不得增加排污量。
    第二十五条 城镇供水水源应当优先利用地表水,严格保护地下水源。
    有下列情形之一的,不得新批准取用地下水:
   (一)可以利用地表水供水的;
   (二)在地下水禁采区域内的;
   (三)在依法划定的建筑物或者构筑物安全保护区范围内的;
   (四)在城镇公共供水管网覆盖范围内,取用地下水用于自建设施供水的;
   (五)法律、法规规定的其他情形。
    第二十六条 在城镇公共供水管网覆盖范围内,对原有取用地下水作自备水源的,县级以上人民政府应当限期关闭,并监督实施。
城镇公共供水管网不能满足用户需要,确需建设自备水源取水的,应当经县级以上人民政府水行政主管部门批准。
    第二十七条 县级以上人民政府应当建立城镇供水水质监测预警机制。
    在发生可能影响城镇供水水质的突发事件时,市、县人民政府城镇供水、环境保护、卫生等行政主管部门应当采取措施,加强跟踪监测,并将监测结果报告本级人民政府。有关人民政府应当将监测结果及时向社会公布。
    第二十八条 市、县人民政府城镇供水行政主管部门应当建立健全水质监督制度,加强对城镇供水水质的日常监督,保障城镇供水水质安全。
    市、县人民政府卫生行政主管部门应当加强本行政区域内城镇居民生活饮用水卫生的监督监测,建立信息发布制度,定期向社会发布监测信息。
    第二十九条 城镇供水水质应当符合国家规定的水质标准。供水单位应当建立健全水质检测制度,按照国家规定的水质标准和省有关规定,对原水、出厂水、管网末梢水等进行水质检测,定期向市、县人民政府城镇供水行政主管部门和卫生行政主管部门报告检测结果。
供水单位使用的净水剂、消毒剂等产品应当符合国家和省有关标准。用于城镇供水的新设备、新管网或者经改造的原有设备、管网应当进行清洗、消毒,并经检验合格后,方可投入使用。
    供水单位发现原水水质不符合国家有关标准的,应当及时采取应急措施,并报告所在地人民政府城镇供水或者环境保护、卫生、水行政主管部门。
第四章 供水与用水
    第三十条 供水单位应当符合下列条件:
   (一)依法取得企业法人资格和取水许可证、卫生许可证;
   (二)有符合标准要求的供水水源和制水、输配水设施;
   (三)供水水质符合国家生活饮用水卫生标准;
   (四)具备水质检测能力,能够开展与供水规模相适应的原水和供水水质自检;
   (五)从事净水、水泵运行、水质检验等岗位的人员应当经健康体检和专业培训合格,持证上岗;
   (六)有健全的管理制度;
   (七)法律、法规规定的其他条件。
    第三十一条 供水单位应当与用户依法签订供用水合同,明确双方的权利、义务和违约责任。
    省人民政府住房和城乡建设行政主管部门应当制定城镇供用水标准合同文本,并向社会公布。
    第三十二条 供水单位应当按照国家有关规定设置供水管网测压点,做好水压监测,保障城镇供水管网的压力符合国家规定的标准。
    第三十三条 供水单位应当按照规定的供水水压标准,保持不间断供水,或者按照供用水合同分时段供水。
    因工程施工、设备维修等确需停止供水或者降压供水的,经城镇供水行政主管部门批准后,供水单位应当提前二十四小时在停止供水或者降压供水的区域内公告;因发生灾害或者紧急事故不能提前通知的,供水单位应当在抢修的同时,在停止供水或者降压供水的区域内公告,尽快恢复正常供水,并报告城镇供水行政主管部门。影响消防灭火的,应当同时报告公安机关消防机构。
    连续超过二十四小时不能正常供水的,供水单位应当向城镇供水行政主管部门报告,并采取应急供水措施,保证居民基本生活用水的需要。
    第三十四条 供水单位应当按照合同约定为用户安装结算水表。结算水表应当经法定计量检定机构检定合格,并按照国家规定的周期进行检定。经检定不合格的,应当予以更换。
    用户对结算水表计量有异议的,经法定计量检定机构校验,水表误差率超过国家规定标准的,供水单位应当负责更换水表,支付检验费,并退还多收取的水费;水表误差率不超过国家规定标准的,检验费由用户承担。
    用户发现结算水表损坏的,应当及时告知供水单位。供水单位应当在接到通知后三日内予以维修或者更换。
    第三十五条 供水单位应当制定突发事件应急预案,建立应急救援组织,配备救援器材设备,并定期组织演练。
    第三十六条 供水单位应当按照城镇供水服务标准,设置经营、维修服务网点,公布水质、水价和维修服务的标准、期限及收费等相关信息,接受公众监督。
    供水单位应当设立服务专线,受理用户的查询、投诉,及时答复、处理用户反映的用水问题。
    第三十七条 城镇供水价格实行政府定价、分类管理。
城镇供水价格的确定,应当遵循补偿成本、合理收益、促进节水、公平负担的原则。
    价格行政主管部门制定和调整城镇居民生活用水价格,应当依法组织听证,并向社会公布水价、水价调整方案。
    第三十八条 供水单位应当按照价格行政主管部门确定的城镇供水价格收取水费,并使用统一的收费凭证。
    用户应当按照规定的水价标准和计量数值按时交付水费,不得拖欠和拒交。
    第三十九条 城镇公共供水实行特许经营制度。市、县人民政府城镇供水行政主管部门应当按照国家有关规定,实施城镇公共供水特许经营权招标投标,确定供水单位,经本级人民政府批准后与供水单位签订特许经营协议。
    第四十条 获得特许经营权的供水单位应当遵守特许经营协议。在特许经营期间有下列行为之一的,城镇供水行政主管部门应当依法终止特许经营协议,取消其特许经营权,并可以实施临时接管:
   (一)擅自转让、出租特许经营权的;
   (二)擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的;
   (三)因管理不善,发生重大质量、生产安全事故的;
   (四)擅自停业、歇业,严重影响到社会公共利益和安全的;
   (五)法律、法规禁止的其他行为。
    第四十一条 城镇园林绿化、市容环卫、景观等公共事业用水,应当在指定的公共取水栓取水,并计量交费。
    消防救援取用水的,按照有关法律、法规规定执行。
    第四十二条 禁止任何单位或者个人下列行为:
   (一)擅自在城镇公共供水管网系统上取水;
   (二)擅自转供城镇公共供水或者将居民生活用水改作其他用水;
   (三)绕过结算水表接管取水;
   (四)拆除、伪造、开启法定计量检定机构加封的结算水表或者设施封印;
   (五)擅自安装、毁坏结算水表或者干扰结算水表正常计量;
   (六)法律、法规禁止的其他情形。有前款行为的,由供水单位按照取水管道口径常用流量和实际用水时间计算取水量。实际用水时间无法确定的,按照十二个月的行业或者个人平均用水时间计算。
第五章 设施管理与维护
    第四十三条 城镇公共供水以总水表结算的,总水表及总水表水源侧的供水设施由供水单位负责管理和维护;总水表用户侧的供水设施,由用户负责管理和维护。以户表结算的,户表、户表水源侧或者用户侧的户外供水设施,由供水单位负责管理和维护;户表用户侧户内的供水设施,由用户负责管理和维护。
    第四十四条 供水单位应当建立健全城镇供水设施维护制度,定期检查、维修供水设施,保障供水设施安全运行。
    第四十五条 城镇公共供水管道及其附属设施的安全保护范围,由市、县人民政府城镇供水行政主管部门依据国家规定划定,并由供水单位设立明显保护标志。
    在城镇公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内,禁止下列活动:
   (一)建造建筑物、构筑物;
   (二)开沟挖渠、挖砂取土;
   (三)堆放易燃、易爆、有毒有害物质;
   (四)其他危害城镇公共供水设施安全的活动。
    第四十六条 建设工程施工影响城镇公共供水设施的,建设单位或者施工单位应当在工程开工前,向供水单位查明建设范围内的城镇公共供水设施情况;影响城镇公共供水设施安全的,建设单位或者施工单位应当与供水单位商定安全保护措施,并负责实施。
    建设单位或者施工单位在施工中造成城镇公共供水设施损坏的,由供水单位组织抢修,所需费用由建设单位或者施工单位承担;造成损失的,应当予以赔偿。
    第四十七条 用水单位自行投资建设与城镇公共供水管网连接的供水设施,其设计方案须经供水单位参与技术审查。工程竣工后,经供水单位参与验收合格,方可与城镇公共供水管网连接使用。禁止产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城镇公共供水管网系统直接连接。
    第四十八条 任何单位和个人不得擅自改装、迁移或者拆除城镇公共供水设施。
    因工程建设确需改装、迁移或者拆除城镇公共供水设施的,建设单位应当与供水单位协商一致,并报市、县人民政府城乡规划行政主管部门和城镇供水行政主管部门批准,所需费用由建设单位承担。
第六章 法律责任
    第四十九条 违反本条例第十二条第二款、第十三条第一款规定,违反城镇供水专项规划及其年度建设计划建设城镇供水工程,无证、超越资质证书规定的经营范围或者未按国家规定的技术标准和规范进行城镇供水工程的勘察、设计、施工或者监理的,由县级以上人民政府城镇供水行政主管部门责令停止违法行为,可以处二万元以上五万元以下罚款。
    违反本条例第十三条第二款规定,使用不符合标准的供水设备、管材、配件和用水器具的,由县级以上人民政府城镇供水行政主管部门责令改正,给予警告,并处三万元罚款。
    第五十条 违反本条例第十八条第一款规定,二次供水设施管理单位未按照规定进行检测,或者清洗消毒的,由县级以上人民政府城镇供水行政主管部门责令改正,可以处三万元以上五万元以下罚款。
    第五十一条 违反本条例第二十九条规定,供水水质不符合国家规定标准的,由县级以上人民政府城镇供水行政主管部门责令改正,可以处五万元以上十万元以下罚款,情节严重的,报经县级以上人民政府批准,可以责令停业整顿,并采取相应的应急供水措施;未按照规定进行水质检测,或者使用未经检验或者检验不合格的供水设备、管网的,由县级以上人民政府城镇供水行政主管部门责令改正,可以处三万元以上五万元以下罚款。
    第五十二条 违反本条例第三十三条规定,供水水压不符合国家规定标准,擅自停止供水或者未履行停水通知义务,或者供水设施发生故障后未及时抢修的,由县级以上人民政府城镇供水行政主管部门责令改正,可以处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,报经县级以上人民政府批准,可以责令停业整顿,并采取相应的应急供水措施。
    第五十三条 违反本条例第四十二条第一款第一项至五项规定的,由县级以上人民政府城镇供水行政主管部门责令改正,对单位可以处五千元以上二万元以下罚款,对个人可以处一千元以上五千元以下罚款。
    第五十四条 违反本条例第四十五条第二款第一项至三项规定的,由县级以上人民政府城镇供水行政主管部门责令改正,可以处五千元以上二万元以下罚款。
    第五十五条 违反本条例第四十七条规定,产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城镇公共供水管网系统直接连接,尚未构成犯罪的,由县级以上人民政府城镇供水行政主管部门责令改正,可以处五万元以上十万元以下罚款。
    第五十六条 违反本条例第四十八条第一款规定,擅自改装、迁移、拆除城镇公共供水设施的,由县级以上人民政府城镇供水行政主管部门责令改正,可以处一万元以上五万元以下罚款。
    第五十七条 县级以上人民政府城镇供水行政主管部门和其他有关部门的工作人员在城镇供水监督管理工作中,有下列行为之一,尚未构成犯罪的,对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予处分:
   (一)违法批准取用地下水的;
   (二)未依法履行城镇供水监督职责的;
   (三)在城镇供水突发事件中,未及时采取应急措施的;
   (四)在特许经营监督管理活动中,滥用职权,牟取利益的;
   (五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第七章
    第五十八条 本条例所称城镇供水,包括城镇公共供水和自建设施供水。城镇公共供水,是指公共供水企业以城镇公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产提供用水;自建设施供水,是指用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产提供用水,但不包括专门用于生产用水的自建设施供水。
    本条例所称供水单位,包括公共供水企业和自建设施供水企业。
    本条例所称二次供水,是指通过储存、加压等设施,将城镇公共  供水和自建设施供水经储存、加压后向用户提供用水的方式。
    本条例所称再生水,是指污水经处理后,达到一定的水质标准,满足某种使用要求,可以使用的水。
    本条例所称城镇公共供水特许经营制度,是指政府按照有关法律、法规规定,通过市场竞争机制选择投资者或者经营者,由其在一定期限和范围内提供城镇公共供水经营服务的制度。
第五十九条 本条例自2012年7月1日起施行。
 
2、安徽省饮用水水源环境保护条例
安徽省人民代表大会常务委员会公告
(第四十九号)
    《安徽省饮用水水源环境保护条例》已经2016年9月30日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过,现予公布,自2016年12月1日起施行。安徽省人民代表大会常务委员会
                                       2016年10月8日
 
第一章
    第一条 为了加强饮用水水源环境保护,保障饮用水安全,根据《中华人民共和国水污染防治法》和其他有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
    第二条 本条例适用于本省行政区域内城乡饮用水水源的环境保护。
    本条例所称饮用水水源,是指用于城乡供水的江河、湖泊、水库、水井等地表水水源和地下水水源,包括集中式饮用水水源和分散式饮用水水源。
    第三条 各级人民政府对饮用水水源环境质量负责。
    县级以上人民政府应当将饮用水水源环境保护纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和水资源综合规划,加大对饮用水水源环境保护的投入,保障饮用水水源生态保护所需资金,建立饮用水水源环境保护的协调机制。
    第四条 县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域内饮用水水源环境保护工作实施统一监督管理。
    跨行政区域的饮用水水源环境保护,由共同的上一级人民政府环境保护主管部门实施统一监督管理。
    县级以上人民政府水行政、国土资源、公安、卫生计生、交通运输、农业、林业、渔业等部门,按照各自职责,做好饮用水水源环境保护的有关监督管理工作。
    第五条 乡镇人民政府、街道办事处应当做好本行政区域内的饮用水水源环境保护工作,配合有关部门做好饮用水水源环境保护的有关监督管理工作。
    村(居)民委员会应当做好本区域内的饮用水水源环境保护工作。
    第六条 省和有关设区的市人民政府应当建立健全饮用水水源生态保护补偿机制。
鼓励饮用水水源保护受益地区通过资金补偿、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等方式支持、帮助饮用水水源保护地区。
    第七条任何单位和个人均有保护饮用水水源环境的义务,并有权对污染和破坏饮用水水源环境的行为进行检举和投诉。
第二章 保护区的划定
    第八条 县级以上人民政府应当根据本行政区域经济社会发展需要和水资源开发利用现状,遵循优先保障城乡居民饮用水的原则,对饮用水水源及相关工程建设等进行统筹规划。涉及跨行政区域供水的布局调整和建设,由共同的上一级人民政府统一规划、协调建设。
    县级以上人民政府应当遵循供需协调、综合平衡、保护生态的原则,按照国家要求实行饮用水水源地核准和安全评估制度,加强饮用水水源地规范化建设,防治饮用水水源地污染,保障水源水质安全。
    第九条 集中式饮用水水源应当划定保护区。饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区。必要时,可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。
    饮用水水源保护区的划定,应当按照国家《饮用水水源保护区划分技术规范》,由有关市、县人民政府提出划定方案,报省人民政府批准;跨市、县饮用水水源保护区的划定,由有关市、县人民政府协商提出划定方案,报省人民政府批准;协商不成的,由省人民政府环境保护主管部门会同同级水行政、国土资源、卫生计生、住房和城乡建设等部门提出划定方案,征求同级有关部门的意见后,报省人民政府批准。
    乡镇及以下的饮用水水源保护区的划定,由所在地乡镇人民政府提出划定方案,报县级人民政府批准。
    经批准的饮用水水源保护区由提出方案的人民政府向社会公告。
    第十条 分散式饮用水水源,根据实际需要确定保护范围。
    乡镇人民政府应当督促和指导分散式饮用水水源所在地村民委员会制订水源保护公约,明确保护范围,落实保护措施。
    第十一条 市、县、乡镇人民政府应当按照饮用水水源保护区标志技术要求,在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。
    饮用水水源一级保护区周边生活生产活动频繁的区域,应当设置隔离防护设施。
任何单位和个人不得损毁、擅自移动饮用水水源保护区地理界标、警示标志和隔离防护设施。
第十二条单一水源供水的市、县应当按照国家和省规定,建设备用饮用水水源,保障应急供水。
第三章 水源保护
    第十三条 地表水饮用水水源一级保护区内的水质,不得低于国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准;二级保护区内的水质,不得低于国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。
    地下水饮用水水源保护区内的水质,不得低于国家《地下水质量标准》Ⅲ类标准。
    分散式饮用水水源地表水、地下水的水质,不得低于国家《地表水环境质量标准》《地下水质量标准》Ⅲ类标准。
    第十四条 在饮用水水源准保护区内,禁止下列行为: (一)新建扩建制药、化工、造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等对水体污染严重的建设项目;
    (二)改建增加排污量的建设项目;
    (三)设置易溶性、有毒有害废弃物暂存和转运站;
    (四)施用高毒、高残留农药;
    (五)毁林开荒;
    (六)法律、法规禁止的其他行为。
对准保护区内前款第一项规定的已建项目,县级以上人民政府应当制定方案,采取措施,逐步将其搬出。
第十五条 在饮用水水源二级保护区内,除遵守本条例第十四条的规定外,还禁止下列行为:
    (一)设置排污口;
    (二)新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;
    (三)堆放化工原料、危险化学品、矿物油类以及有毒有害矿产品;
    (四)从事规模化畜禽养殖;
    (五)从事经营性取土和采石(砂)等活动。
    已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。
    在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的,应当按照规定采取措施,防止污染饮用水水体。
    第十六条 在饮用水水源一级保护区内,除遵守本条例第十四条、第十五条的规定外,还禁止下列行为:
(一)新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;
(二)从事网箱养殖、畜禽养殖、施用化肥农药的种植以及旅游、游泳、垂钓等可能污染饮用水水源的行为;
    (三)停靠与保护水源无关的机动船舶;
    (四)堆放工业废渣、生活垃圾和其他废弃物。
    已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。
    第十七条 在地下水饮用水水源保护区内从事生产经营活动,除遵守本条例第十四条、第十五条、第十六条的规定外,还应当遵守下列规定:
    (一)人工回灌补给地下饮用水的水质,不得低于国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准;
    (二)农田灌溉水的水质,应当符合国家农田灌溉水质标准;
    (三)科学施用农药、化肥,递减农药、化肥用量,禁止使用国家明令禁止的农药;
    (四)兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动,应当采取防止地下水污染的措施;
    (五)对在地下水饮用水水源保护区内停止使用的取水口,有关单位应当将其及时封闭;
    (六)法律、法规和国家其他有关规定。
    第十八条 饮用水水源保护区的水质达不到要求的,应当在准保护区或者汇水区域采取水污染物容量总量控制措施,并限期达标。
第十九条 县级以上人民政府应当加强饮用水水源保护区以及周边城乡环境综合整治,完善城乡生活污水、生活垃圾处理设施,积极推广沼气池建设,改造化粪池以及农村厕所,防止生活污水、生活垃圾污染饮用水水源。
第二十条在分散式饮用水水源保护范围内,不得清洗盛农药容器、有农药残留的容器以及衣物;不得堆积肥料;不得从事规模化畜禽养殖等行为。
第四章 监督管理
    第二十一条 县级以上人民政府水行政部门应当科学制定合理开发利用水资源的规划,协调生活、生产经营和生态环境用水,做好水土保持工作,负责农村饮水安全工程的行业管理和业务指导。
    加强饮用水水源水量的监测,合理调配水资源;枯水季节或者出现重大旱情时,应当优先保障饮用水取水。
    第二十二条 县级以上人民政府林业部门应当加强饮用水水源保护区以及周边水源涵养林建设、湿地保护与恢复,改善生态环境,提高水体自净能力。
    第二十三条 县级以上人民政府卫生计生部门应当加强城乡饮用水卫生监测和卫生监督管理。
    第二十四条 县级以上人民政府农业部门应当加强种植业的监督管理,控制农药、化肥、农膜对饮用水水源的污染。
    县级以上人民政府确定的畜禽养殖管理部门应当统筹环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求,确定畜禽养殖的规模、总量。
    渔业部门应当加强对饮用水水源保护区内渔业船舶和水产养殖业的污染防治。
    第二十五条 县级以上人民政府国土资源部门应当加强地下水资源的监测、评价和保护,防止地下水源污染、地面沉降、岩溶塌陷、水质恶化等现象发生。
    第二十六条 县级以上人民政府交通运输部门、海事管理机构应当加强对饮用水水源保护区内通航水域船舶污染的监督管理。
    第二十七条 县级以上人民政府公安机关在划定、调整危险化学品运输车辆通行区域或者指定剧毒化学品运输车辆线路时,应当避开饮用水水源保护区;确实无法避开的,应当采取安全防护措施。
    通过水路运输危险化学品的,应当遵守法律、行政法规以及国务院交通运输主管部门关于危险货物水路运输安全的规定。
    第二十八条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当加强饮用水水源实时监测能力建设,定期对集中式饮用水水源水质状况进行监测;采取措施,推进分散式饮用水水源水质监测工作;在突发水污染事件等特殊时段应当扩大监测范围,增加监测频次和项目,提高风险预警预报能力。
    县级以上人民政府环境保护主管部门应当定期开展对饮用水水源环境状况的评估,并将评估结果报告本级人民政府。
    县级以上人民政府环境保护主管部门应当在门户网站或者当地主要媒体上定期发布饮用水水源水质信息,接受社会监督。
    第二十九条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当加强对饮用水水源保护区以及相关流域、区域内污染物排放情况的监督检查,发现饮用水水源受到污染或者可能受到污染的,应当及时制止和查处。
    对饮用水水源保护区和准保护区内不能确定责任人的污染源,由所在地县级人民政府组织有关部门和单位予以处置。
    第三十条 建立饮用水水源环境保护巡查制度。
    县级以上人民政府环境保护、水行政、住房和城乡建设等部门或者江河、湖泊、水库的管理单位应当按照各自职责对集中式饮用水水源保护区进行巡查,发现影响饮用水水源安全的行为,应当及时制止并依法处理,或者转交有关主管部门处理。
    乡镇人民政府、街道办事处应当组织和指导村(居)民委员会开展分散式饮用水水源保护范围巡查,发现问题,应当及时采取措施并向有关主管部门报告。
    第三十一条 各级人民政府应当组织编制本行政区域饮用水水源污染事故应急预案,配备应急救援设施设备和物资,建立应急救援队伍。
    相关重点水污染物排放单位、供水单位应当编制饮用水水源污染事故应急方案,报所在地环境保护主管部门
 
    《安徽省城市节约用水管理办法》已经1996年6月28日省人民政府第104次常务会议通过,现予发布施行。
                                    省长 回良玉
                              一九九六年八月二十一日
 
第一章
    第一条 为加强城市节约用水管理,保护和合理利用水资源,促进城市经济和社会发展,根据《中华人民共和国水法》、国务院批准的《城市节约用水管理规定》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
    第二条 凡在城市(包括市、建制镇)规划区内使用公共供水或者自建设施供水的单位和个人,必须执行国务院批准的《城市节约用水管理规定》和本办法。
    第三条 省城市建设行政主管部门主管全省城市节约用水工作,业务上受同级水行政主管部门指导。
    各地、市、县城市建设行政主管部门主管本地区城市节约用水工作,业务上受同级水行政主管部门指导。
第二章 城市节约用水管理
    第四条 各级城市建设行政主管部门应会同同级水行政主管部门、地质矿产行政主管部门进行城市水资源的综合科学考察和调查评价,并编制城市节约用水发展规划和年度计划,报同级人民政府批准后执行。
    第五条 城市建设行政主管部门应组织有关行业行政主管部门进行水平衡测试,制定行业综合用水定额和单项用水定额。
    第六条 城市建设行政主管部门应将用水量大的单位列为计划用水户,建立用水档案,并根据用水定额和水量分配方案,安排计划用水户的用水计划,报同级人民政府批准后执行。
    第七条 对计划用水户实行节约用水奖励制度。实际用水量低于用水计划指标的,按节约水费的10%至30%奖励节约用水户。具体奖励办法由省城市建设行政主管部门会同省财政部门制定。
    第八条 计划用水户超计划用水按下列规定实行加价收费:
   (一)超计划用水50%以下的(不含50%),超过部分按标准水价的1—2倍收费;
   (二)超计划用水50%以上的,超过部分按标准水价的3—5倍收费;
   (三)连续6个月超计划用水50%以上的,超过部分按标准水价的5—8倍收费,并可以采取限制供水措施。
    超计划用水加价水费由城市建设行政主管部门收取,作为预算外资金管理,专项用于节约用水和供水工作,不得挪用。
    第九条 工业用水重复利用率低于40%的企业,除特殊行业并经城市建设行政主管部门批准外,不准增加用水计划,不准新建自备井,并限期提高重复利用率。
    第十条 新建、扩建、改建工程应当配套建设相应的节约用水设施,节约用水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
    节约用水设施的竣工验收,应当有城市建设行政主管部门参加。
    第十一条 新建房屋必须安装符合国家标准的卫生洁具和配件。
    新建房屋安装不符合国家标准的卫生洁具和配件的,不得交付使用,城市供水企业不得供水,并由城市建设行政主管部门责令限期更换。
    本办法实施前已安装使用不符合国家标准的卫生洁具和配件的,房屋产权单位应当制定更新改造计划,报城市建设行政主管部门批准后,分批分期进行改造;对漏水严重的房屋卫生洁具和配件,城市建设行政主管部门应当责令房屋产权单位限期维修或者更换。
    第十二条 生活用水按户计量收费。新建住宅应当安装分户计量水表;现有住户未装分户计量水表的,城市建设行政主管部门应当责令房屋产权单位限期安装。
    第十三条 遇枯水年份或其他特殊情况导致城市供水不足时,城市建设行政主管部门在报请同级人民政府批准后,可对部分单位采取限制供水措施,并对执行情况按日考核,确保居民生活用水的需要。
    第十四条 工程施工等临时用公共供水的,必须向城市建设行政主管部门申报;经批准后,由城市供水企业计量收费,超计划用水的按本办法第八条规定加价收费。
    第十五条 建立省节约用水专项资金,统筹用于全省节约用水宣传培训、节约用水技术和政策研究、推广应用新型节约用水器具。省节约用水专项资金由各级城市建设行政主管部门按收取的节约用水费用的3%上交省城市建设行政主管部门,具体办法由省城市建设行政主管部门会同省财政部门、省物价部门另行制定。
    第十六条 城市供水企业和用水单位应按规定向所在市、县城市建设行政主管部门报送供、节水情况统计表,城市建设行政主管部门汇总后于次年1月底前报省城市建设行政主管部门,同时抄报同级水行政主管部门
    宿州市人民政府办公室关于印发宿州市城市节约用水管理办法的通知
    各县、区人民政府,市政府有关部门:
    《宿州市城市节约用水管理办法》已经市政府第79次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。
                                     2016年10月26日
 
宿州市城市节约用水管理办法
第一章   
    第一条  为加强城市节约用水管理,保护和合理利用水资源,建设节水型城市,促进城市经济和社会可持续发展,根据《中华人民共和国水法》、国务院批准的《城市节约用水管理规定》、《安徽省节约用水条例》、《安徽省城市节约用水管理办法》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
    第二条  本市城市规划区内使用公共供水和自建设施供水的单位和个人,必须遵守本办法。
    第三条  市城市管理行政主管部门主管城市节约用水工作,业务上受市水行政主管部门指导。
    市城市节约用水管理机构具体负责城市节约用水的日常管理工作。
    各有关行业行政主管部门应按照各自职责分工,协同做好城市节约用水管理工作。
    第四条  鼓励节约用水科学技术研究,加强节约用水宣传和普及工作,推广节约用水新技术、新工艺、新设备、新器具。
禁止生产、销售或者使用列入淘汰目录和不符合节水强制性标准的设备、产品、技术和工艺。
    第五条  市政府对在城市节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励。
    第六条  市政府设立节约用水专项资金,用于节水科研、节水技术推广、节水设施改造和节水宣传等。
第二章  节水计划
    第七条  实行计划用水和节约用水。
    市城市管理行政主管部门应会同水行政、国土资源等有关部门编制城市节约用水发展规划和年度计划,报市政府批准后执行。
    第八条  市城市管理行政主管部门应组织有关行业行政主管部门,按照国家技术和规程对用水单位进行水平衡测试,根据水平衡测试结果等因素,制定行业综合用水定额和单项用水定额。
用水定额根据水资源、用水需求变化和经济发展等情况,适时修订并公布。
    第九条  市城市管理行政主管部门应将年用水量在五十万立方米以上的用水单位列为计划用水户,建立用水档案,并根据用水定额和水量分配方案,安排计划用水户的用水计划,报市政府批准后执行。
因用水需求发生变化,确需调整用水计划的,计划用水户可向市城市节约用水管理机构提出调整申请,经市城市管理行政主管部门审核,报市政府批准后执行。
    第十条  计划用水户超计划用水按下列规定实行加价收费:
   (一)超计划用水50%以下的(不含50%),超过部分按标准水价的1.5倍收费;
   (二)超计划用水50%以上的,超过部分按标准水价的4倍收费;
   (三)连续6个月超计划用水50%以上的,超过部分按标准水价的6倍收费,并可以采取限制供水措施。
    超计划用水加价水费由市城市管理行政主管部门收取,作为非税收入管理,专项用于城市节约用水和供水工作,不得挪用。
    第十一条  超计划用水加价水费必须按规定的期限缴纳。逾期不缴纳的,市城市管理行政主管部门除限期缴纳外,并按日加收超计划用水加价水费5‰的滞纳金。
    第十二条  对计划用水户实行节约用水奖励制度。在正常生产经营情况下,实际用水量低于用水计划指标的,适当给予奖励。
第三章  节水措施
    第十三条  市城市节约用水管理机构应当建立健全节约用水统计制度,建立节约用水报表网上办公系统,实现信息联网和资源共享。
供水企业和用水单位应做好用水统计工作,定期向市城市节约用水管理机构报送供水、用水和节水情况。
    第十四条  新建、扩建、改建建设项目应当制定节约用水措施方案,配套建设相应的节约用水设施,节约用水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
    节约用水设施的竣工验收,应当有市城市管理行政主管部门参加。
    节约用水设施投入使用后,应当加强维护管理,保持正常运行。
    第十五条  工程施工等临时用公共供水的,应当向城市管理行政主管部门申报;经批准后,由城市供水企业计量收费,超核定取水量用水的,按本办法第十条规定加价收费。
    第十六条  新建房屋必须安装符合国家标准的卫生洁具和配件。
    新建房屋安装不符合国家标准的卫生洁具和配件的,不得交付使用,城市供水企业不得供水,并由市城市管理行政主管部门责令限期更换。
    第十七条  工业用水应当采用先进技术、设备和工艺,采取循环用水、综合利用及废水处理回用等措施,降低用水消耗,提高水的重复利用率。
    工业用水重复利用率低于40%的企业,除特殊行业并经市城市管理行政主管部门核准外,不准增加用水计划,不准新建自备井,并限期提高重复利用率。
    第十八条  生活用水按户计量收费。新建住宅应当安装分户计量水表;现有住户未装分户计量水表的,市城市管理行政主管部门应当责令房屋产权单位限期安装。
城区用水实行阶梯式计量水价。
    第十九条  经营洗浴、游泳、水上娱乐和洗车业的用水单位和个人,应当安装使用节水设施、设备,对排放水进行综合利用,并防止污染。
    在城市公共供水管网覆盖的区域内,禁止新建地下水取水井用于餐饮、洗浴、洗车等服务业和小区、单位集中供水等。
    第二十条  供水企业和自建供水设施的单位应当加强供水设施的维护管理,保障设施正常完好运行,减少水的漏失。
    第二十一条  鼓励和支持开发利用再生水、雨水等非常规水源。
城市新区建设、旧城改造和市政基础设施建设,应铺设再生水利用管网,建设渗水地面及雨水集蓄和利用设施。
    在再生水输配管线覆盖区域内,工业生产、园林绿化、环境卫生、景观水体等应当优先使用非常规水资源。
第四章  法律责任
    第二十二条  市城市管理等有关行政主管部门及其工作人员在节约用水管理工作中,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
   (一)未编制或者履行节约用水发展规划、行业用水定额、以及年度用水计划的;
   (二)未按照规定征收水资源费的;
   (三)未依法履行节约用水监管职责的;
   (四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
    第二十三条  单位和个人违反本办法规定的,按照有关法律、法规、规章依法予以处理。
第五章   
    第二十四条  各县城市节约用水管理,可参照本办法执行。
    第二十五条  本办法自发布之日起施行。
 抄送:市委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室。
 宿州市人民政府办公室          2016年10月27日
 
 
3、《宿州市二次供水管理办法》
宿州市人民政府办公室
宿政办秘〔2014〕83号
宿州市人民政府办公室关于印发宿州市二次供水管理办法的通知
各县、区人民政府,市政府有关部门:
    《宿州市二次供水管理办法》已经2014年8月22日宿州市人民政府第30次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。
                                       宿州市人民政府办公室   
                                        2014年9月24日   
 
宿州市二次供水管理办法
第一章   
    第一条 为加强高层建筑物二次供水管理,保证二次供水的水质、水压和供水安全,保障公众饮用水卫生,根据国务院《城市供水条例》、《安徽省城镇供水条例》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
    第二条 本市城镇公共供水区域内二次供水设施的设计、施工、管理维护及监督管理,适用本办法。
    第三条 本办法所称二次供水是指从城市公共供水管道取水后,另行通过贮存、加压等设施为用户提供生活、生产用水。
    本办法所称二次供水设施是指专为二次供水设置的水箱、储水池、水泵、供水泵房、用电线路、电机、电控装置、气压罐、水处理设备、消毒设备、供水管道、阀门等设施。
第四条 市、县城镇供水主管部门负责二次供水的监督管理工作。卫生行政主管部门负责二次供水的卫生监督工作。
    城乡规划、住房和城乡建设、房地产、价格、质量技术监督等行政主管部门按照职责分工,负责二次供水的有关监督管理工作。
第二章  二次供水设施的建设
    第五条 新建、扩建、改建的建筑物对水压要求超过城镇供水水压标准的,建设单位应当配套建设二次供水设施,并与建筑物主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
    二次供水设施应当采用非储水式或其它先进供水方式。
二次供水设施应当独立设置,不得与消防、绿化等供水设施混用。
    第六条 二次供水设施的设计、施工应当执行国家、省有关技术标准和规范,由具有相应资质的单位承担。
    二次供水设施设计方案应当经供水单位参与技术审查。
为确保二次供水设施与城市公共供水管网的高效连接,便于供水单位对二次供水设施的维护和管理,鼓励建设单位委托供水单位建设二次供水设施;建设单位也可自行建设二次供水设施。
开发建设单位应配套建设二次供水泵房(含防盗门窗、通风、照明、生产用电、排水设施)、安全通道(含应急照明、紧急出口指示)等设施。
    第七条 二次供水设施选址、设计、施工及所用材料,应符合国家规定的质量和卫生标准,保证不使水质受到污染,并有利于清洗和消毒。
    第八条 二次供水工程竣工后,建设单位应当组织城镇供水、卫生等行政主管部门、供水单位和业主代表进行单项验收。验收结果经供水单位认可后报建设管理部门
关于印发《灵璧县城镇供水管理办法》的通知
    各乡镇人民政府、县经济开发区管委会,县政府各部门,各直属单位:
    现将《灵璧县城镇供水管理办法》印发你们,请认真遵照执行。
                               2006年11月2日
 
灵璧县城镇供水管理办法
第一章   
    第一条 为加强城镇供水管理,保障人民生产和生活用水,根据国务院《城市供水条例》和《安徽省城镇供水管理办法》及有关法律、法规,结合我县实际,制定本办法。
    第二条 凡在本县行政区域内从事城市公共供水和自建设施供水以及使用公共供水的单位和个人均应遵守本办法。
    第三条 灵璧县建设局是供水行政主管部门,并负责本办法的实施。
    第四条 供水单位必须经县供水行政主管部门资质审查合格,并由工商行政管理部门登记注册后方可从事供水工作。
第二章  供水工程建设
    第五条 供水工程的建设规划、必须依据灵璧县城镇总体规划,充分考虑水源、水量、水质等条件,优先保证生活用水。
    第六条 供水工程的设计、施工、应委托具有相应资质证书的设计、施工单位承担,并严格遵守国家有关技术标准和规范。
    第七条 供水工程竣工后,应按照国家有关规定组织验收,未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。
    第八条 新建、改建、扩建工程的供水工程部分,须经供水单位统一审查设计,否则,供水单位不予供水。
    第九条 供水单位供应的生活用水,必须符合国家颁布的《生活饮用水卫生标准》。
    第十条 供水单位在正常情况下,要保证水量供应,应做到水质好、水量足、水压够、计量准、维修快。在计划停水时,要提前三日通知用户,遇事故停水时,除积极抢修外,要及时向供水行政主管部门报告并通知用户。
    第十一条 新建、改建和扩建工程项目需要增加用水的,其工程项目总概算应当包括城镇供水工程建设投资。
    第十二条  城镇供水工程建设资金的筹措,采取国家投资、地方自筹和受益用户集资等方式。
    第十三条 为保障城镇供水安全,保证供水工程质量及饮用水卫生,新建、扩建和改建供水工程其主要施工材料需经供水单位同意。工程竣工后,城市供水主管部门应当按照国家规定组织验收。未经验收或者验收不合格的不得投入使用。
第三章  水源保护
    第十四条 对自来水水源要严加保护。由县政府组织水利、建设等行政主管部门共同编制城镇水源开发利用规划,合理利用水资源,优先保证城镇生活用水,统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水。
    第十五条 在城镇公共供水管网已到达的区域范围内,任何单位和个人不得凿井取水或从事其他危害水源的行为。原有的自备水源应逐步减少直至取消,严禁自备水源擅自向社会供水、转卖水。   
第四章  供水设施管理
    第十六条 公共供水设施属国家所有,由供水单位统一管理。任何单位和个人均不得擅自改动、毁坏、拆除和侵占。
    第十七条 产权划分。户外户内的分属以水表为界。水表前属户外管,由供水单位负责管理。水表后属户内管,由用户负责管理。户内管道损坏,用户可报请供水单位进行维修并支付相关的费用。
    第十八条 凡有自备水源和蓄水池的单位,其给水系统不得与城镇供水管网连接,工业用水和生活用水要严格分开,确保饮用水安全。所有用户,未经供水单位批准一律不得在自来水管道上加装水泵抽水。
    第十九条 禁止在供水管道、表井、水阀门井、消火栓井等两侧三米以内修建厕所、挖渗水井、存放物品。凡在供水管道两侧修建并行、垂直交叉建筑物或埋设其它管道时,必须执行国家有关供水规定,不得危害供水管道及其附属设施安全。一米以内不准修建下水道。特殊情况需修建下水道时,必须经供水主管部门批准后方可修建。
    第二十条 新建、改建、维修供水设施施工中经过邻户建筑物时,邻户要给予协助,不得无理拒绝。
    第二十一条 新建、改建供水设施的施工中对原永久性建筑物所造成的经济损失,建设单位应对其给予合理补偿。
    第二十二条 用户不得自行拆卸、启封、更换、挪动水表及表前阀门,如需改动,须经供水单位批准,水表应重新检定,检定及安装费由用户承担。
    第二十三条 城市消防栓的日常维护管理统一由供水企业负责,费用由使用单位承担,严禁任何单位和个人在非消火时启用。消防演习等非消防用水由消防部门向供水单位缴纳水费。公共消防栓的建设、维护、使用费用从城市基础设施配套费中列支。
    第二十四条 涉及城镇供水设施的建设工程开工前,建设单位或施工单位应向供水企业查明供水管网情况。施工影响公共供水设施安全的,应与供水企业商定相应的保护措施,由施工单位负责实施,确保供水安全。 因施工或其它损坏供水管道及其设施的,应立即向供水企业报告,其修理费用和供水企业经济损失由建设单位承担。如损坏后隐瞒不报危及公共供水安全的,承担相应责任。
第五章  申请用水与安装
    第二十五条 用户申请用水,应提前向供水单位办理申请接水手续。
    第二十六条 用户申请接水需持本单位证明或本人有效证件,向供水单位提出申请,经供水单位审核后方可办理接水手续。
    第二十七条 为完善供水设施,用户室外上水管道和水表均由供水单位承装。凡经供水单位同意用户自行安装的室内上水设施,应将安装设计平面图和竣工图一并移交供水单位存档,经检查验收合格后方可供水。
第六章  水表管理
    第二十八条 凡在城镇供水区域内的用户,一律安装水表,以表计量。对新建住宅一律实行一户一表,无表者不予供水。对原有住宅要按供水单位统一规划和设计标准,由产权单位和用户分期分批安装水表,抄表到户、计量到户。
    第二十九条 所有水表均由供水单位实行统一管理,统一维修,并由县质量技术监督部门监督。用户水表实行定期检定,单位用户每年检定一次,居民在安装后两年实行首次强行检验,首检后每两年检验或更换。用户水表和水表的检定费、维修费用由用户承担。
    第三十条 为保证水表正常运行,用户严禁将水表或给水设施安装在无法抄表的位置中,已安装的要限期纠正。
    第三十一条 用户水表发生漏水时,用户应及时通知供水单位进行处理,不得私自修理。凡因冬季保温不当或日常人为原因造成损坏的,费用由用户承担。
    第三十二条 用户不得以任何手段使水表停行、逆行、滞停或倒拨表针。一经查实,按《计量法》有关规定处理。
第七章   收费及其它
第三十三条 城镇供水价格应在供水成本加税费加合理利润的基础上,以生活用水保本微利、生产经营用水合理计价的原则制定。用户必须按表计量、按月缴费。
第三十四条 用户应按照规定的计量标准和水价标准按月缴纳水费。用户在接到水费通知单后,应于15日内到供水企业缴付水费,逾期不交者,每超1日加收5‰违约金(不足0.5元按0.5元计收),逾期两月不交的,供水单位有权停止供水并追缴其所欠水费和违约金。
第三十五条 用户对水表运行发生疑问时,可申请校验水表。若校验结果误差在允许范围内时(正负百分之三),用户应交纳校验费和拆装费,如误差大于百分之三,其校验费由供水单位承担,当月水费可按前3个月平均运行量计费。如水表运行正常,抄表准确无误,用户无理拒付水费,供水单位可停止供水,并由用户交纳水表拆装费。
第三十六条 供水单位必须遵守下列规定:
(一)正常情况下必须保证供水,不得擅自停止供水;
(二)保证供水的水质符合国家规定的标准;
(三)在正常情况下,保证供水压力达到国家规定的标准;
(四)依照国家规定,对用户用水进行计量、收费;
(五)定期检查、维护公共供水设施,及时排除供水故障;
    (六)由于工程施工、维修等原因,停水超过24小时,必须报供水行政主管部门批准,并提前通知用户。因灾害或紧急事故不能提前通知的,应在抢修的同时通知主要用户并向行政主管部门报告,尽快恢复供水;
(七)接受供水主管部门和卫生、技术监督、物价等行政部门监督检查。
第三十七条 用户必须遵守下列规定:
(一)按规定缴纳水费,不得拖欠或拒付;
(二)用户户名变更或改变用水性质的,应提前到供水单位办理变更手续;
(三)禁止盗用、转供城市公共供水。
第八章   法律责任
第三十八条 供水单位违反本办法第三十六条(一)(二)(三)项规定,由供水行政主管部门责令整改,并处以1000元以上2000元以下罚款,情节严重的,对直接责任人,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第三十九条 供水工程的建设、设计、施工单位违反本办法第七条、第八条规定的,由供水行政主管部门责令停止违法行为,并处以1000元以上3000元以下罚款。对直接责任人,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第四十条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令限期改正、赔偿供水企业损失,并予以处罚:
(一) 盗用城市公共供水的,责令补交水费,可处以200元以上1000元以下罚款;擅自转供公共供水的,处以200元以上5000元以下罚款。
(二) 在城市公共供水管道上直接装泵抽水的,处以200元以上5000元以下罚款。
(三) 擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的,处以500元以上30000元以下罚款。
(四) 产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的,处以500元以上30000元以下罚款。
(五) 擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的,处以500元以上30000元以下罚款。
(六) 在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的,处以500元以上30000元以下罚款。
有前款第(一)至(五)项所列行为之一的,情节严重需停止供水的,经城市供水主管部门批准的,方可在一定时间内停止供水。
第四十一条 故意损毁公共供水设施,阻挠、妨碍供水行政主管部门工作人员执行公务和供水设施管理人员检查、维修、抢修供水设施及窃水行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关规定进行处罚;情节严重构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。
第四十二条 供水单位的管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第九章   
第四十三条 本办法由灵璧县人民政府法制局负责解释。
第四十四条 本办法自发布之日起施行。
 
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